вот сомневаюсь что это они для справки написали где можно получать сертификаты. но вроде есть случаи что принимали и из других стран. в любом случае подавать не кипрский сертификат - это риск, в любой момент они могут решить что сертификат нужен кипрский и отказать на основе этого

конечно же, по логике тех кто писал этот документ требование обязательное. но есть мнение что на текущий момент на это закрывают глаза, кто-то писал что смог получить паспорт с сертификатом полученным не на Кипре. возможно ошибка проверяющего документы, возможно закрывают глаза пока. рисковать или нет - каждый решает сам