мухтарис - это типа старосты деревни/района и он по идее раньше действительно знал кто/где/сколько живет на его территории

звоните в муниципалитет, там скажут к какому соседнему вам ехать

Указываете оба паспорта в доверенности.
с собой оригинал заграна (как документ, удостоверяющий личность) и копию внутреннего паспорта (для проверки паспортных данных)
ну и совет не говорите, что внутренний паспорт в РФ, а вы тут. он должен быть у вас, а не в другой стране :) скажите забыли дома :)

я отвечала на конкретный вопрос и у человека внутренний паспорт есть и именно находится в РФ.