на чем вы делаете заверение подписи и указаны в этом документе данные вашего внутреннего паспорта?

Тогда как вам заверят документ, где указаны данные внутреннего паспорта, без самого паспорта?

попробуйте конечно копию принести, может и получится

внутренний паспорт должен быть действующим )

мое мнение: да, но если в РФ будет действовать ваш представитель и вы оформляете доверенность на него за границей.
огромное количество людей не имеет и никогда не имело внутреннего паспорта, это нормальная ситуация.

я бы на вашем месте вписала данных двух паспортов.

писала как-то про документы, удостоверяющие личность гражданина РФ
https://t.me/cylaw/9584