Там есть чёткий список того, что является документом, подтверждающим место жительства. Если у вас есть такой документ (это счёт на ваше имя, или что-то ещё из списка, точный перечень не помню, он есть в заявлении в одной из поясняющих секций), то можно без справки. Если нет, тогда таким документом является справка. Пункт про "evidence of residence".