Странно. Людей у которых зп выше средней 2378 × 1,6 (3804€) gross самых платежёспособных за скобки выставили. Поправьте если я не прав.

Я вижу очерченные рамки от и до. Как это иначе понимать? Вопросов не было бы если было только от.
В законе упомянут размер зарплаты для обладателей голубых карт. Она должна быть как минимум равна ежегодной среднестатистической зарплате на Кипре до вычета налогов и сборов, но не превышать ее размер более чем в 1,6 раз.

Т.е это диапазон для минимума? От 2378 до 3804.

Да уже ответили