только близкие родственники (супруги, дети) граждан ЕС, в т.ч. Кипра, могу подавать в консульство, остальные все в ВЦ

необходимо различать получение загранпаспорта в консульствах (МИД) за границей и в МВД на территории РФ
это разные ведомства и разные требования получается

когда ребенок постоянно живет на территории РФ, то у него нет загранпаспорта (а даже если есть, то загранпаспорт в РФ не используется внутри страны) и документом, удостоверяющим личность для ребенка до 14 лет является как раз свидетельство о рождении и поэтому так важно на такое СОР поставить отметку о гражданстве.

если ребенок живет за границей и у него конечно загранпаспорт, который собственно и является документом, удостоверяющим личность ребенка за границей и отметка на СОР не так актуальна.

ага
и на этом можно и свернуть тему отметок :)