Нужно. Вы открываете аккаунт в системе и берете на себя ответственность за оплату. Депозит - страховка на случай неуплаты.

Причем при переезде на новое жилье (и оформлении эл-ва/воды на себя) будете вносить еще раз и запрашивать возврат предыдущего