Арендодатель может делать всё, что ему вздумается. И даже игнорировать прописанный процент, т.к. контракт обычно на год. Вполне приносят новый с другой суммой и совсем другим % повышения. Потому что "рынок" и "я так вижу".
Вы в праве не соглашаться и пытаться договориться на другие условия.