Для подачи на получение разрешения вам нужен договор купли продажи и, заключённый в рамках него, reservation agreement (если вы будете уплачивать залог за недвижимость)
Апрув банка это следующий этап. И то не факт, что дадут/надеюсь что таки да

В договоре прописывается условие возврата залога.
1. Если разрешение Правительства не будет получено /отказ
2. Отказ банка от одобрения ипотеки

У меня было именно так. И именно одновременно с внесением залога: sales agreement + reservation agreement

Это для того чтобы показать что вы платите SI, скорее всего
Если честно, я не помню, давала ли я с заявкой что-то ещё.