Ну это правильнее даже называть не налогом на мусор, а оплатой услуг муниципалитета по вывозу мусора. Что, разумеется, не отменяет справедливости сказанного выше по теме.
Постоянно проживающим на контролируемых законным правительством территориях. Критерием постоянного проживания, если правильно помню, считают минимум 6-месячный период.