Многие путаются именно из-за того, как закон сформулирован. А там написано про (на примере B1) 3 года в течение 10 лет суммарно плюс год непрерывно, после чего можно подавать. Итого 4. Для A2 то же самое, только меняем 3 на 4, получается всего 5.