В разъяснении как раз сделано исключение для недвиги зарубежом? Или я наверно читаю?
Ограничения, содержащиеся в Указе N 81, не распространяются на сделки..., если: .... объекты недвижимости (включая строящиеся объекты недвижимости) находятся за пределами территории Российской Федерации;