Документ о том, что кто-то жил или не жил это счета на воду и электричество с расходом, соответствующим проживанию. Нужно запросить у застройщика все счета за все время (а не только последние) - будет видно переводились ли они на кого-то или нет и какой был расход и за какой период. По расходу за 4 года будет видно, набежало немого за время ремонта и показов или кто-то жил. Госорганы могут и прийти проверить состояние квартиры. У меня налоговая проверяла, когда на льготный VAT подавался.