Агентство не выдает визы ж само по себе, только передает документы в консульство по своим каналам, предоставляя в том числе за деньги необходимые брони жилья , билетов и пр которые с вас не требуют. Для мульта доверенность на ребенка является необходимостью для консульства (мы делали перекрестную ) То что в вашем случае дали мульт без нее может быть счастливая случайность или исключение . В любом случае с ней вероятность получить именно запрашиваемый годовой мульт а не одно/двухкратную на меньший срок - выше кмк