Доверенность от второго родителя не нужна, нужно доказательство, что Вы их мама. Это либо фото детей в Вашем паспорте, либо свидетельство о рождении. У меня с дочерью одинаковая фамилия, сколько летали, один раз только свидетельство понадобилось

А раньше было как-то по-другому?