На сайте российского консульства очень подробно описано, как оформлять доверенность. Вкратце, заполняете уже подготовленную форму доверенности, записываете на флешку и идёте в консульство, там проверяют текст, правят, если надо, распечатывают и заверяют.
Тут каждый день эта тема поднимается