Там формулировка мутная. Можно читать как «все резиденты» и «нерезиденты из недружественных стран». А можно читать, будто «недружественные страны» относятся и к резидентам и к нерезидентам. Убить нельзя помиловать, думаю, надо спрашивать в поддержке российского банка, как они это трактуют