Подскажите по этим 17 годам как они считаются, если не живёшь все 17 неприрывно на Кипре? Например прожил 5 лет, потом уехал на 10 лет, потом опять приехал на 12 лет. Они как бы сохраняются пока не истратил без ограничения ? Не могу принцип понять.

Видимо эти 3 года это и есть разница между 20 годами и 17 годами. То есть даётся период в 20 лет, из которых любых 17 можешь быть нондомом. Это только моя гипотеза.

Очередь на замену прав не во всех городах, а замена не привязана к городу проживания. Можете податься в другом городе.