да, может. аргументом может служить пример трудового договора с дистанционным сотрудником, работающим на территории РФ (из дома например). его рабочее место также невозможно сертифицировать, обеспечить ТБ, однако такой тип трудового договора описан был в ТК РФ ранее и активно применяется в РФ.
глава 49.1 ТК РФ
также можно почитать тут
https://glavkniga.ru/forms/881