Смысл очень даже присутствует, вопрос только для кого. Вероятность что владелец визы Ф, который не является резидентом, будет активно пользоваться ГЕСИ - очень низкая. Таких случаев будет очень мало. А вот владельцы визитор пинков, которых много, ГЕСИ пользоваться не могут, но платить взносы обязаны.
на самом деле многие страны пытаются защитить свой рынок жилья от иностранцев - чтобы не скупали массово жилье и не сдавали в аренду, прогревая и так перегретый рынок. например в Австрии нерезидент не может купить жилье без одобрения городского совета. то есть логика то как раз понятна почему запрещают сдавать, просто это плохо работает здесь