Я правильно понимаю, что правила подразумевают шенгенскую историю в целом, а не историю виз, выданных в конкретном посольстве? Например не было у вас итальянских шенгенов за последние три года, приходите к нам три раза, мы вас однократной наградим, а при этом паспорт заклеен годовыми шенгенами других стран.