Не совсем так, есть четкий прейскурант, по которому они должны работать и он для всех муниципальных пляжей, а других тут нет. И если зонтик не нужен, то они не должны навязывать. Другой вопрос если есть другие услуги, типа, бутылочки воды или пивас )( тогда им можно плюсовать.