Корма для животных подлежат ветеринарному контролю при ввозе коммерческих партий. Данное требование обычно не распространяется (или распространяется с ограничениями) на ввоз товаров физическими лицами для личных целей. В РФ, например, можно ввозить ограниченное кол-во таких товаров физлицом. На Кипре просто запретили ввоз. Норма вполне себе имеет право на существование. По факту, на границе всё зависит от конкретного человека, который будет смотреть Ваш багаж.