а как это понимать? я каждый день вижу, что у соседей собака на улице привязана к забору - это "держать на цепи"? учитывая то, что она привязана обычным поводком

ну т.е. я могу позвонить в полицию и заявить "у меня соседи своего чихуахуа привязали к стулу и "ДЕРЖАТ ЕГО НА ЦЕПИ" - приезжайте немедленно и прекратите этот беспредел!

дайте плз разъяснения к закону почитать =)