вроде не совсем так
мне к примеру котам не давали поолноценный паспорт без прививки от бешенства, давали только книжечку которая на Кипре действует

может конечно в других клиниках не так, но куда я ходила — для получения полноценного паспорта нужно сделать бешенство и потом уже выдают паспорт

ну у меня у собаки были все свежие прививки, мне сказали выдадут при следующей прививке
пустой паспорт не хотели давать
не знаю уже какие правила на самом деле

ну а если не пустой, то нужно сделать прививку)

а это вообще не всегда помогает, у меня в колонии кастрированые коты дерутся постоянно