Ну потому что как все на Кипре - закон есть, штрафуют не всех. Но может не повезти. И если вдруг ваша собака окажется задействована в "скандале" - облаяла кого-то, укусила, ее укусили, просто кто-то пожаловался - оштрафуют без регистрации.