Стоит сообщить в вет департамент. По идее они должны приехать посмотреть, как живут собаки, и объяснить владельцам, как их нужно содержать/выгуливать и пр.
Можно сделать так, что соседи и не узнают, что вы звонили.
Дальше все от из адекватности соседей зависит, есть шанс, что прислушаются и начнут больше внимания уделять собакам.
А могут поставить глухой забор, чтоб никому видно не было 🤷‍♀️