- что у вас приняли документы и вы заплатили за это деньги (или их заплатили за вас, например, помогаторы)
- слышал о случаях, когда после нескольких пермитов подряд на очередной раз отказывали

Конечно
Аналогично как вы можете заплатить в России госпошлину, скажем, за загранпаспорт, а вам в его выдаче откажут