В России операторы и до того как списки на блокировки появились это делали. По своей инициативе. Например трекеры спуфили или блокировали. И не только в России. И не только операторы - например "левая" или взломанная точка доступа в кафе/отеле/на пляже. Там можно куда больше проблем поиметь, чем просто блокировку.