С такими паузами люди вообще не будут писать в чат, ну какой смысл писать в чат в час по чайной ложке? Задал вопрос, тебе ответили, а ты можешь ответить только через час или 5 минут - пффф, фигня какая-то.

Флуд карается временным баном/исключением из чата, или точечно read-only режимом, если таковой функционал присутствует конечно. Но ограничивать всех нормальных пользователей - ИМХО некорректно. Вот уже сейчас жду отправки и даже писать больше не хочется.

Вообще, если подумать, то Администратор (он же Бог ИТ системы) ИМХО он один и принимает решение один, демократии тут нет, как в любой ИТ системе выдачи/ограничения прав. Поэтому ИМХО Вы должны сами принять решение, как и взять за него ответственность, а не слушать пользователей. Из 13 тыс учасников проголосуют 500 человек за какое-то решение, разве это показатель правильности этого решения? Нет, это пародия правильности.