На самом деле, чуть иначе. "Официальньій" счетчик в 100% случаев ставится так, чтобьі служащий мог снять показания, не входя в помещение. В многоквартирном доме как правило в общей щитовой, в частном - на внешнем щитке в шкафчике (а вода - снаружи дома в водоразборном узле, где от магистрали идет разводка по квартирам).
Счетчики внутри квартир иногда случаются, но они неофициально, чисто как "для себя для справок" такие видел.
Впрочем, вполне допускаю, что из правила есть исключения, но сам лично не встречал.