Кроме того, выдача производится "по утрате". Описывать обстоятельства утраты не требуется. Совершенно другая ситуация, если, имея права двух стран, начать пользоваться российскими на Кипре, или наоборот, по той или иной причине. Тут уже возможны проблемы.