Собачие были всегда, они выделены и обозначены. Новый закон вроде как добавил возможностей - но не у...

Разрешили на "не оборудованных", а что это и как - забыли уточнить. Есть дорога и мусорка - уже обор...

Откуда гуард на необорудованном?

Оборудованный пляж не ограничен зоной лежаков. Вероятно, где-то есть карта или разметка

Предполагаю, что в зоне города не разрешено нигде

Если там есть спасатель, то какое же это поле)))

Ну там же люди на лежаках.